BENI DEMANIALI E BENI PATRIMONIALI

BENI PUBBLICI

Si chiamano beni pubblici i beni che appartengono agli enti pubblici.

Tali beni possono essere distinti in:

• beni demaniali;
• beni patrimoniali.

BENI DEMANIALI

I beni demaniali, detti anche beni del demanio pubblico, sono beni destinati:

• all'uso diretto da parte dei cittadini;

oppure

• alla difesa della nazione.

Per questo, tali beni sono:

• inalienabili, cioè non possono essere venduti dall'ente pubblico;
• non usucapibili, cioè non possono essere acquisiti per usucapione. L'usucapione è un modo di acquisto della proprietà in caso di possesso continuato e protratto per un certo lasso di tempo stabilito dalla legge.

L'art.822 del Codice civile elenca i beni demaniali. Essi sono:

• il lido del mare;
• la spiaggia;
• le rade;
• i porti;
• i fiumi;
• i torrenti;
• i laghi;
• le altre acque definite pubbliche dalle leggi in materia;
• le opere destinate alla difesa nazionale.

Vi sono poi una serie di beni che fanno parte del demanio pubblico, se appartengono allo Stato. Essi sono:

• strade;
• autostrade;
• strade ferrate;
• aerodromi;
• acquedotti;
• immobili riconosciuti di interesse storico, archeologico e artistico a norma delle leggi in materia;
• raccolte dei musei, delle pinacoteche, degli archivi, delle biblioteche;
• altri beni che sono dalla legge assoggettati al regime proprio del demanio pubblico.

Sono considerati facenti parte del demanio pubblico anche i beni sopra visti se appartengono alle Province o ai Comuni, oltre ai cimiteri e ai mercati comunali (art.824 Codice civile).

Su questi beni, anche se inalienabili e non usucapibili, i privati possono acquistare dei diritti.

Esempio: chi ha in concessione una spiaggia può sfruttarla economicamente gestendo uno stabilimento balneare.

BENI PATRIMONIALI

Rientrano tra i beni patrimoniali tutti i beni appartenenti ad un ente pubblico (Stato, Regioni, Province, Comuni, enti pubblici non territoriali) che non sono beni demaniali (art.826 Codice civile). Quindi questi beni sono definiti per esclusione.

I beni patrimoniali si dividono in beni del:

• patrimonio indisponibile;
• patrimonio disponibile.

Il patrimonio indisponibile è dato da beni che mirano a raggiungere dei fini pubblici o sono destinati a pubblici servizi.

Il patrimonio disponibile è costituito dai beni che permettono all'ente a cui appartengono di conseguire un reddito.

PATRIMONIO INDISPONIBILE

Il patrimonio indisponibile (art.826 Codice civile) dello Stato è formato da:

• foreste che costituiscono il demanio forestale;
• miniere, cave e torbiere;
• cose di interesse storico, archeologico, paletnologico, paleontologico e artistico da chiunque e in qualunque modo ritrovati nel sottosuolo;
• beni costituenti la dotazione della presidenza della Repubblica;
• caserme, armamenti, aeromobili militari e navi da guerra.

Fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato o, rispettivamente, delle Province e dei Comuni, secondo la loro appartenenza:

• gli edifici destinati a sede di uffici pubblici, con i loro arredi;
• gli altri beni destinati a un pubblico servizio.

I beni del patrimonio indisponibile non possono essere sottratti alla loro destinazione finché questa dura. Sono alienabili solamente nei modi stabiliti dalla legge: per questa ragione si dice che essi sono colpiti da inalienabilità relativa.

PATRIMONIO DISPONIBILE

I beni del patrimonio disponibile servono a dare agli enti pubblici territoriali (Stato, Regioni, Province, Comuni) un reddito.

Tale patrimonio comprende:

• case date in locazione;
• boschi e terreni dati in affitto;
• capitali fruttiferi;
• valori, titoli e denaro.

Fanno parte del patrimonio disponibile anche i beni immobili vacanti.

Per i beni del patrimonio disponibile valgono le stesse regole previste per i beni privati: essi possono essere alienati e sono usucapibili.